PARLAMENTARISM: ORIGINE, CARACTERISTICI, AVANTAJE, DEZAVANTAJE - VOCABULARUL CULTURII - 2025

Guvernul parlamentar este un sistem politic în care puterea emană o adunare compusă din reprezentanți aleși în general. Parlamentul, numele acestei adunări, este cel care deține puterea legislativă. Acest sistem este cunoscut și sub denumirea de democrație parlamentară.

Originea parlamentarismului modern se află în Anglia secolului al XVII-lea, când parlamentarii existenți au început să lupte cu regele pentru a-și limita puterile. Anterior, pot fi găsite exemple de proto-parlamentarism, deși nu cu toate caracteristicile care îl definesc, ca în secolul al XII-lea Cortes de Castilla.

Parlamentul britanic. Sursa: De către Parlamentul Regatului Unit (https://www.youtube.com/watch?v=ENIW7i48xHA), prin Wikimedia Commons

În acest tip de sistem, Parlamentul este cel care alege guvernul, însărcinat cu puterea executivă. De asemenea, deși pot exista excepții, este și organul însărcinat cu alegerea șefului statului. Această cifră are de obicei doar funcții reprezentative, fără o putere politică reală.

În prezent, 38 din cele 50 de țări europene și 10 din cele 13 Caraibe sunt democrații parlamentare. Ele există și în alte regiuni, în special în rândul națiunilor care au fost colonii britanice. În afară de dictaturi sau sisteme autoritare, celălalt sistem democratic existent este prezidențialismul.

Origine

Cel mai îndepărtat antecedent al parlamentarismului au fost adunările pe care le-au organizat în Atena antică pentru a decide politica Polisului. Toți cetățenii liberi s-au întâlnit la aceste ședințe și, prin tragere la sorți, au fost alese 500 de persoane pentru a forma un consiliu.

Mai târziu, deja în Evul Mediu, a apărut numele Parlamentului. Acestea, cu putere limitată, erau compuse din nobili, cetățeni și membri ai clerului. Puterile sale erau în detrimentul a decis regele.

Unul dintre cele mai vechi exemple de parlamentarism a avut loc în Corturile Castilei și în Corturile din León. În ambele regate, adunările formate din nobili, religioși și reprezentanți ai orașelor au fost convocate la sfârșitul secolului al XII-lea. Noutatea era că aveau puterea de a limita puterea monarhului.

Începând din secolul al XIII-lea, regii francezi au permis participării membrilor așa-numitului „al treilea patrimoniu”, cu care poporul și burghezia incipientă au început să aibă o prezență în aceste parlamente originale.

Parlamentarism modern

În Anglia secolului al XVII-lea Parlamentarismul a început să dobândească caracteristici mai moderne. În 1640 a avut loc o confruntare între regele Carlos I și Parlamentul englez. Membrii acestei camere au intenționat să limiteze puterea monarhului, iar acesta a răspuns declarând război împotriva propriului parlament.

A fost un război civil care s-a încheiat cu înfrângerea regiștilor, Parlamentul preluând puterile statului. Situația a rămas doar până în 1649, când Cromwell și-a stabilit dictatura, dar modelul creat a fost la originea parlamentarismului modern.

În acea scurtă perioadă, Parlamentul a fost constituit ca o adunare aleasă de cetățeni, iar puterea executivă a fost supusă deciziilor sale.

După ani de conflict, Glorioasa Revoluție din 1688 a dus la întoarcerea la acel parlamentarism din Regatul Unit, cu acea ocazie deja permanent.

În restul continentului european, acest sistem de guvernare a trebuit să aștepte până la Revoluția Franceză, deși a durat mult mai mult pentru a se stabili.

bicameralismului

Unul dintre factorii care au contribuit la instaurarea parlamentarismului în Marea Britanie a fost bicameralismul. Cu acest tip de organizație, Parlamentul a fost împărțit în două Camere, în loc de doar una. În primul, care a fost redenumit Camera Comunelor, reprezentanții poporului au făcut parte, fără a fi aristocrați între ei.

A doua adunare, Camera Lorzilor, era formată din aristocrați și membri ai clerului, fără a fi nevoie să fie aleși prin vot.

În acest fel și cu diferite prerogative acordate fiecărei Camere, au fost evitate confruntările periculoase pentru stabilitatea țării.

Marea Britanie a continuat să mențină această diviziune între Camera Comunelor și Camera Lorzilor. În alte țări cu un regim parlamentar, ideea bicameralismului a fost copiată, deși compoziția și funcția sa variază în funcție de caz.

În majoritatea națiunilor, cea de-a doua cameră, numită aproape întotdeauna Senat, poate fi pentru reprezentarea teritorială sau pentru recitirea legilor, dar fără a fi formată din aristocrați.

caracteristici

Principala caracteristică a parlamentarismului în echilibrul pe care îl realizează între executiv (guvern) și legislativ (Parlament). În cele din urmă, este vorba de stabilirea unui control real care să prevină excesele în acțiunile guvernamentale.

În cadrul acestei funcții de control, cel mai important este că Parlamentul este organul însărcinat cu numirea guvernului prin votul membrilor săi. La fel, el are puterea de a-l demite. Pe de altă parte, Executivul este cel care are capacitatea de a dizolva Parlamentul și de a convoca noi alegeri.

Diviziunea puterilor

Sistemul parlamentar stabilește o împărțire între puterile statului. Pe de o parte, există filiala executivă, condusă de președintele guvernului sau de primul ministru. Pe de altă parte, ramura legislativă, întruchipată chiar de Parlament.

Aceste două puteri trebuie unite de puterea judiciară, care trebuie să fie independentă de cele anterioare și care controlează, de asemenea, ca acestea să nu depășească funcțiile lor.

Seful statului

Indiferent dacă sunt monarhii sau republici, parlamentarismul nu îi conferă șefului statului funcții politice decisive. Spre deosebire de prezidențialism, șeful statului are, de obicei, prerogativele sale limitate la probleme simbolice și reprezentative.

În cazul republicilor, șeful statului este numit chiar de către Parlament, aproape întotdeauna la propunerea primului ministru sau a cancelarului. Este cazul, de exemplu, în Germania sau Italia, unde președintele are doar o prezență simbolică sau ca arbitru în situații dificile.

guvern

După cum s-a indicat anterior, puterea executivă revine Guvernului. Aceasta rezultă din majoritățile parlamentare, care susțin sau resping acțiunile lor. În majoritatea țărilor există figura moțiunii de încredere, prin care Parlamentul poate demite guvernul dacă își pierde încrederea.

Șeful Guvernului, al cărui nume poate varia între prim-ministru, președinte al guvernului sau cancelar, este de asemenea votat de Parlament. Ca regulă generală, aceasta este cea care are puterea de a dizolva Camera și de a face loc unor noi alegeri.

Una dintre cele mai importante funcții ale Parlamentului este controlul puterii executive. Există diverse mecanisme pentru acest lucru, cum ar fi comisiile de anchetă, întrebările parlamentare sau prezențele ministrilor.

Partide politice

Partidele politice sunt organizațiile care nominalizează candidații la parlament. Odată ce cetățenii au votat și în funcție de sistemul electoral, locurile sunt distribuite și încep să negocieze formarea guvernului.

Partidul, sau grupul de partide, dacă nu există o majoritate absolută, cu mai mulți parlamentari, este responsabil de propunerea unui guvern al națiunii și de susținerea legilor sale.

La rândul lor, partidele de opoziție trebuie să fie responsabile de controlul acestei acțiuni guvernamentale, să prezinte alternative și să critice erorile care, în opinia lor, pot apărea.

Având în vedere caracteristicile parlamentarismului, stabilitatea guvernului este direct legată de posibilitatea formării majorităților. În unele țări, tradiția și sistemul electoral au dus la sisteme cu două partide. În altele, guvernele de coaliție și apariția multor partide în Parlament sunt frecvente.

O dezbatere frecventă în țările cu un regim parlamentar este legată de comoditatea realizării unor legi electorale care favorizează reprezentarea, facilitarea unui număr mai mare de partide, dar care îngreunează formarea guvernelor sau preferă sisteme care ajută la realizarea unor majorități clare, chiar cu costul pierderii reprezentativității. .

Tipuri

Experții disting câteva tipuri de parlamentarism. Pe de o parte, în funcție de originea lor, acestea sunt clasificate între modelele engleze și continentale. Pe de altă parte, ei fac distincția între monarhic și republican.

De tip englezesc

Șeful Guvernului este numit premier. În acest sistem, executivul prevalează asupra Parlamentului.

Inițial, după cum am menționat anterior, a fost o luptă între burghezie și absolutism. Parlamentul s-a străduit să diminueze puterea regală și să devină reprezentantul suveranității.În schimb, a trebuit să admită existența unei Camere a Lorzilor în care era reprezentată aristocrația.

De tip continental

Istoric a apărut și ca o luptă între sectoarele privilegiate, începând cu regele și burghezia și clasele populare. Cu toate acestea, în curând s-a întâlnit cu opoziția organizațiilor de ideologie socialistă. Aceasta a condus, în multe cazuri, la limitarea lor pentru a preveni ascensiunea la putere a acestor grupuri.

Franța, originea acestui parlamentarism, și-a schimbat sistemul de-a lungul anilor. Astăzi, majoritatea autorilor îl consideră prezidențial.

În acest fel, Parlamentul său nu alege șeful Guvernului, dar este numit în alegeri în acest scop. Primul ministru are o putere foarte limitată în comparație cu figura președintelui.

Monarhiile parlamentare

Regele în aceste Monarhii parlamentare are o putere foarte mică. De cele mai multe ori are doar funcții reprezentative sau simbolice. Guvernul este cel care exercită, oficial în numele său, funcția Executivă.

Monarhul trebuie să semneze legile aprobate, dar este o acțiune practic automată, fără posibilitatea ca regele să poată refuza.

Există destul de multe monarhii de acest tip în Europa. Marea Britanie, Spania sau Suedia sunt trei exemple bune ale acestui tip de organizare politică.

Republici parlamentare

În Republica Parlamentară există, de regulă, două funcții înalte: președintele țării și primul ministru. Acesta din urmă primește și numele de prim-ministru sau cancelar, în funcție de țară.

Președintele națiunii nu are de obicei niciun fel de putere reală. Funcțiile lor seamănă cu cele ale regilor descriși anterior. Alegerea lor, cu unele variații, este de obicei la propunerea primului ministru și ratificată de Parlament. În multe ocazii, se caută o persoană cu relevanță socială și consens.

La rândul său, prim-ministrul sau președintele Guvernului părăsește majoritatea parlamentară. El este numit de Parlament pentru o anumită perioadă de timp.

Avantaj

Când vorbesc despre avantajele parlamentarismului, experții o fac comparând cu celălalt mare sistem democratic: sistemul prezidențial.

În această comparație, sistemul parlamentar oferă o reprezentare mai mare a societății țării. În multe ocazii, componența diferitelor parlamente obligă părțile să ajungă la acorduri.

Un alt avantaj pe care îl prezintă este capacitatea mai mare de a reacționa la crizele guvernamentale. În acest fel, nu este necesară convocarea de noi alegeri dacă guvernul cade, deoarece Parlamentul poate alege una nouă.

Dezavantaje

Ca și în cazul avantajelor, atunci când analizăm dezavantajele, sistemele prezidențiale sunt de obicei luate ca referință.

În acest sens, se subliniază că separarea puterilor între executiv și legislativ este mai mică în Parlamentarism. În mod similar, există o legătură foarte strânsă între guvern și partidul politic majoritar din Parlament.

Potrivit experților, Parlamentarismul riscă să cadă în partitocrație, în care intereselor fiecărui partid li se acordă mai multă importanță decât alegătorii.

În cele din urmă, parlamentarismul poate duce la o mai mare instabilitate. Cu excepția țărilor în care există bipartidismul, cu cât este mai mare reprezentarea, cu atât fragmentarea politică este mai mare în Parlament. Acest lucru poate îngreuna formarea de guverne stabile și durabile.

Țări cu acest sistem

Cifrele actuale arată că 38 din cele 50 de state europene și 10 din cele 13 țări din Caraibe sunt parlamentari. Alte națiuni au și acest sistem, în special cele care aparțineau Imperiului Britanic.

Regatul Unit

Este cel mai vechi sistem parlamentar. Organizarea sa bicamerală datează din secolul al XIV-lea, în timp ce relațiile cu Coroana erau definite legal în secolul al XVII-lea.

Marea Britanie este o monarhie parlamentară. Partidele politice au început să apară în secolul al XIX-lea și astăzi pot fi definite drept bipartidismul imperfect.

Acest lucru indică faptul că, deși se poate schimba, există doar două organizații mari cu potențial de guvernare. Cu toate acestea, sunt reprezentate alte partide mici care pot acționa ca sprijin pentru cele mari.

Spre deosebire de alte țări, în Regatul Unit, cele două camere sunt păstrate cu caracteristicile lor originale. Una dintre ele, cea a comunelor, este cea aleasă prin vot popular. Al doilea, cel al Lorzilor, este format din aristocrați, deși oricine are un anumit merit poate deveni Lord sau Doamnă.

Germania

Sistemul politic german este Republica Federală Parlamentară. Este format din două camere diferite. Primul, Bundestagul, este format din reprezentanții aleși la alegeri. De asemenea, este organul însărcinat cu alegerea cancelarului și controlează guvernul.

Cea de-a doua cameră este Bundesrat și are funcția de a reprezenta Landers (state federate).

În plus, Germania alege un președinte al Republicii, de obicei o personalitate de prestigiu, cu funcții de arbitraj și reprezentare.

Spania

Spania este o monarhie parlamentară care are două case de reprezentanți. Primul, Congresul, are 350 de membri parlamentari aleși la alegeri.

Al doilea, Senatul, ar avea, potrivit Constituției, caracterul unei Camere teritoriale, dar până acum nu s-a dezvoltat în acest sens și exercită funcții de recitire a legilor.

Președintele Guvernului este ales de Congres prin votul parlamentarilor. Pe de altă parte, regele are funcții reprezentative și simbolice.

Japonia

Împăratul Japoniei este considerat un simbol al statului și al unității, fără a avea mai multe puteri executive.

Numele Parlamentului său este Dieta, care exercită puterea legislativă, în timp ce guvernul care rezultă din acest organism este cel care exercită puterea executivă. De asemenea, există o altă cameră, numită „consilieri”, care se reînnoiește la fiecare șase ani.

Referințe

1. Euston96. Parlamentarism. Preluat de pe euston96.com
2. Escuelapedia. Ce este Parlamentarismul. Obținut de la schoolpedia.com
3. Lorente, Luis. Parlamentarism, sau prezidențialism? Obținut de larazon.es
4. Națiunile Unite. Ziua Internațională a Parlamentarismului. Preluat de pe un.org
5. Noua enciclopedie mondială. Parlament. Preluat de la newworldencyclopedia.org
6. Kids.Net.Au. Istoria parlamentarismului. Obținut de la enciclopedia.kids.net.au
7. Redactorii Encyclopaedia Britannica. Democratie parlamentara. Preluat de pe britannica.com