CONTRACTUL DREYFUS: CONTEXT, ACORDURI ȘI CONSECINȚE - ISTORIE - 2025

C ONTRACT Dreyfus a fost semnat între guvernul peruan și compania franceză Dreyfus & Hnos Casa pe 5 iulie 1869. Prin acordul semnat la Paris, compania a fost de acord să achiziționeze două milioane de tone de insule guano. Acest produs a fost foarte apreciat la acea vreme pentru utilizarea sa ca îngrășământ.

Valoarea economică a achiziției a fost estimată la 73 de milioane de tălpi, care trebuiau plătite prin plata a 700.000 de tălpi. În plus, Dreyfus ar fi însărcinat să acopere și toate datoriile externe ale țării. Peru trecea prin perioade de mare slăbiciune economică.

Războiul cu Spania, revoluția de la Arequipa și revolta ulterioară de la Chiclayo au lăsat cofrajele publice aproape fără resurse și o datorie externă uriașă. Având în vedere acest lucru, președintele José Balta, ajuns la putere în 1868, a decis să utilizeze mai bine una dintre cele mai valoroase resurse naturale ale sale: guano.

Pentru a face acest lucru, sistemul tradițional de vânzare prin intermediul destinatarilor naționali a fost schimbat, livrând aproape toată producția către compania franceză.

fundal

Instabilitatea de care a suferit Peru la începutul celei de-a doua jumătăți a secolului XIX a avut un efect foarte negativ asupra economiei. Războiul purtat împotriva Spaniei, încheiat în 1866, a adâncit criza economică, deoarece a forțat cheltuieli militare enorme.

În plus, au existat revoluții continue și răscoale armate între diferite facțiuni care căutau să obțină puterea. În octombrie 1867 a izbucnit o revoluție în Arequipa și, mai târziu, una în Chiclayo, sub comanda lui José Balta.

Acesta din urmă a reușit să aibă succes, iar Balta, după convocarea alegerilor, a fost numit președinte la 2 august 1868. Noul guvern s-a găsit cu conturi de stat total distruse.

Guano

Guano, cu o mare cerere externă pentru proprietățile sale fertilizante, a fost produsul care a susținut economia națională încă din anii '50. Vânzările externe au implicat o mare cantitate de schimb valutar, însă sistemul de marketing a fost destul de slab.

Structura creată pentru exploatarea comercială a acestui produs s-a bazat pe un sistem de transport. Statul a semnat acorduri cu așa-numiții destinatari, care au lucrat intermediari cu clienții finali în schimbul unei comisii.

Cu toate acestea, în multe ocazii, destinatarii nu au transmis statului convenit sau, în caz contrar, au întârziat foarte mult. În plus, au fost acuzați de numeroase nereguli în procesul de vânzare, deoarece au încercat să obțină profitul maxim posibil, chiar dacă practicile lor erau ilegale sau abuzive.

În ciuda defecțiunii sistemului, guvernul nu a fost capabil să-l schimbe; în parte pentru că, având în vedere criza economică, a trebuit să împrumute de la destinatari înșiși, legându-se de ei. Pentru a înrăutăți, interesul pe care l-au solicitat pentru fiecare împrumut a fost foarte mare.

Balta, nou venit la președinție, și-a propus să schimbe situația, chiar dacă trebuia să ia măsuri drastice.

Acorduri

Pentru a încerca să atenueze situația financiară gravă, Balta l-a numit pe Nicolás de Piérola, un tânăr politician de numai 30 de ani, în funcția de ministru. Trebuie menționat că nimeni altcineva nu a dorit să își asume sarcina, deoarece se așteptau să se ia decizii foarte nepopulare.

Noul ministru i-a făcut pe destinatari responsabili de problemele legate de vânzarea de guano. Înainte de apariția îngrășămintelor chimice, acești intermediari se dedicau să speculeze cu transporturile de guano, încercând să obțină profituri mai mari și fără să-și respecte obligațiile față de stat.

Modul de rezolvare a acestuia a fost retragerea concesiunii pentru a comercializa produsul destinatarilor și găsirea unei alte companii care să aibă grijă de acesta.

Contractul Dreyfus

Pentru a negocia noul sistem de vânzări guano, Piérola a solicitat anterior permisiunea Congresului. Ideea lui era să poată negocia direct condițiile de marketing, fără a fi implicați destinatarii.

Odată ce proiectul său a fost aprobat, a trimis mai mulți reprezentanți în Europa pentru a găsi o companie interesată.

Propunerea câștigătoare a fost cea a lui Dreyfus & Hnos, o companie franceză. La 5 iulie 1869, contractul a fost semnat la Paris, iar pe 17 august a primit confirmare din partea guvernului peruan.

Principalele subiecte

Principalele puncte ale acordului dintre statul peruan și Casa Dreyfus Hnos au fost următoarele:

1- Compania ar cumpăra un volum de două milioane de tone de guano la sfârșitul contractelor cu destinatarii.

2- Înainte de aceasta, Dreyfus ar plăti în avans 2,4 milioane de tălpi în două rate lunare.

3- Plata lunară către statul peruan ar fi de 700 de mii de tălpi și s-ar încheia în martie 1871.

4- Compania a promis că va acoperi datoria externă peruană, cu 5 milioane de tălpi pe an.

5- În contract, au fost stabilite dobânzile și primele. Compania a obținut exclusivitatea comerțului de guano pentru Mauritius, Europa și coloniile lor.

6- Prețul de vânzare către Dreyfus a fost stabilit la 36,5 tălpi pe tonă, mai mare decât cele plătite de destinatari.

Modificări ale contractului

În anii următori, contractul a suferit mai multe modificări. Astfel, în 1872, plățile lunare au fost reduse prin avansurile și comisioanele pe care Dreyfus le plătise statului. Noul acord semnat a stabilit că compania va plăti o plată lunară de 500.000 de tălpi pentru un an și doar 200.000 pentru următorul.

În 1873, guvernul a fost de acord cu compania să suspende plata a 1 milion de lire sterline de datorii externe, deoarece obligațiunile fuseseră deja răscumpărate. Livrarea a 2 milioane de lire sterline a fost, de asemenea, convenită pentru a putea face față lucrărilor de cale ferată pe care statul le desfășura.

Ultimele modificări au avut loc în 1875, când guvernul și-a recăpătat dreptul de a vinde guano începând cu noiembrie 1876.

Consecințe

Primele consecințe ale contractului Dreyfus au fost văzute din momentul semnării. În Peru, acordul a stârnit o dezbatere intensă dacă este sau nu benefic pentru țară. Primii care s-au plâns au fost, evident, destinatarii care și-au pierdut exclusivitatea în vânzarea guano.

Au încercat să anuleze judiciar contractul, astfel încât comercializarea produsului să fie în mâna resortisanților. La început, Curtea Supremă a fost de acord cu poziția lor, dar guvernul a ignorat sentința și a declarat legalitatea a ceea ce a fost semnat.

infrastructurile

Principala destinație a banilor plătiți de Dreyfus a fost construcția infrastructurii; în special, la dezvoltarea căii ferate din țară. Astfel, din cei doar 90 de kilometri de cale ferată pe care Peru îi avea la acea vreme, a fost trecut în puțin peste un deceniu la 10 ori mai mult.

Cu toate acestea, lucrările au fost mai scumpe decât se așteptau, iar guvernul și-a dat seama curând că ceea ce era stipulat în contract nu era suficient pentru a le plăti. În acest sens, el a solicitat două împrumuturi de la aceeași Casă Dreyfus pentru o valoare de aproape 135 de milioane de tălpi.

Rezultatul final a fost dezastruos pentru economia peruană. Căile ferate s-au dovedit a nu fi la fel de profitabile cum sperau conducătorii și, odată intrată în serviciu, nu a acoperit cheltuielile suportate. Multe linii trebuiau abandonate pe jumătate construite. Datoria publică a crescut necontrolat, ceea ce duce la faliment.

Economic

Până în 1872, cifrele economice din Peru arătau că statul era în faliment. Deficitul public a fost de 9 milioane de tălpi, iar construcția căii ferate a crescut datoria externă la 35 de milioane de lire sterline.

Pentru a înrăutăți, vânzările de guano au scăzut cu 50% din cauza apariției îngrășămintelor chimice, lăsând Peru fără una dintre principalele sale surse de venit.

Pe de altă parte, împrumuturile care fuseseră solicitate pentru calea ferată erau echivalente cu practic toate plățile lunare pe care Dreyfus trebuia să le plătească, astfel încât nu exista nicio modalitate de a reduce datoria folosind acești bani.

Când Casa Dreyfus a anunțat că renunță la acordul din 1875, Peru a încercat să găsească o altă companie care să o înlocuiască, dar fără succes. Față de această panoramă, statul nu a avut de ales decât să declare falimentul în 1876. Nici măcar exploatarea nitraților nu a reușit să rezolve problemele.

În plan social, a existat o mare criză care a afectat populația generală. Bugetul nu a fost suficient pentru a acoperi serviciile minime, fie ele educaționale sau de sănătate. Aceasta a dus la apariția unor boli precum febra galbenă și niveluri ridicate de malnutriție.

Referințe

1. Ziarul UNO Contractul Dreyfus: o poveste shitty (literalmente). Obținut din diariouno.pe
2. Orrego Penagos, Juan Luis. „Era guanei”: Contractul Dreyfus și criza economică. Obținut de pe blog.pucp.edu.pe
3. Din Peru. Semnarea contractului Dreyfus. Obținut de pe deperu.com
4. Quiroz, Alfonso W. Cercurile corupte: o istorie a grefelor nelimitate în Peru. Recuperat din books.google.es
5. Vizcarra, Catalina. Guano, angajamente credibile și rambursare a datoriei suverane în Peru din secolul al XIX-lea. Recuperat din uvm.edu
6. Revolvy. Auguste Dreyfus. Preluat de pe revolvy.com
7. Enciclopedia istoriei și culturii latino-americane Industria Guano. Preluat din enciclopedie.com