NAȚIONALIZAREA CUPRULUI: CONTEXT, CAUZE, CONSECINȚE - ISTORIE - 2025

Naționalizarea cuprului în Chile este numele prin care procesul de naționalizare a unui grup de mine de cupru este cunoscut, până atunci deținută de trei companii străine importante.

Grupul de companii care au făcut obiectul măsurii de naționalizare a fost cunoscut sub numele de „La gran minería”. Acest conglomerat a fost reprezentat de companiile Anaconda, Kennecott și Cerro, toate americane.

Salvador Allende din Rancagua (1971)

Visul naționalizării acestei industrii era deja vechi. Membrii grupurilor de stânga din Congres depuneau facturi de naționalizare încă de la începutul anilor '50.

La rândul lor, au fost și presiuni confederațiile și sindicatele din Chile. Aceștia au susținut că dacă două treimi din economia externă a Chiliei era cuprul, atunci cine controla aceste două treimi controla țara.

După naționalizare, infrastructura și drepturile miniere ale companiilor străine au devenit proprietatea statului și societățile colective au fost create pentru a se ocupa de operațiuni.

În fruntea companiilor create, a fost numită o companie de stat coordonatoare numită CODELCO (Corper Corporation). Aceasta s-a ocupat de explorarea, dezvoltarea, extracția, producția și comercializarea cuprului.

Contextul istoric

La 11 iulie 1971, sub președinția lui Salvador Allende, Congresul din Chile a votat în unanimitate un amendament la Constituția care autoriza guvernul să naționalizeze cele mai mari trei companii de cupru de origine americană din Chile. Legea 17450 a reformei constituționale a fost publicată și naționalizarea metalului a culminat.

Acesta a fost rezultatul unui lanț de evenimente anterioare care a început cu alegerile din 1964. De la acea dată, opinia publică a început să presioneze clasa politică chiliană pentru naționalizarea cuprului.

Cu ceva timp în urmă, în 1953, a fost creat Ministerul Chinez al Mineritului. Aceasta ar fi responsabilă pentru măsurile care au pregătit calea pentru naționalizarea cuprului.

Acest lucru s-a realizat în două faze. Chileilizarea cuprului, faza I, a început în președinția lui Eduardo Frei Montalva (1964-1970). În această fază, statul a împărțit operațiuni și profituri din activitate cu companii miniere străine.

După decizia din 1971, companiile au fost solicitate prin lege să cedeze minele națiunii. Cu titlu de compensație, li se va plăti o indemnizație constând în valoarea contabilă a fiecăreia dintre societățile expropriate.

cauze

Inegal se bucură de beneficiu

Până la mijlocul anilor '60, cea mai mare parte a industriei cuprului din Chile a fost operată de companii miniere din America de Nord.

Prin urmare, profiturile din această activitate au fost repatriate în Statele Unite ale Americii în loc să fie investite în țară.

S-a estimat că, până la momentul naționalizării, cele mai mari trei mine au trimis în țara de origine aproximativ 10,8 trilioane de dolari.

Cu toate acestea, în aceeași perioadă, venitul întregii activități economice din Chile a fost de aproximativ 10,5 miliarde de dolari.

Promisiune de campanie electorală politică

La alegerile prezidențiale din 1964, Eduardo Frei și Salvador Allende, cei doi candidați principali, au promis că vor naționaliza industria de cupru din Chile. Candidatul Frei a obținut 56% din voturi, iar Allende a obținut 39%.

Astfel, în acele alegeri, primele două locuri au primit 95% din sprijinul electoral. S-a interpretat atunci că naționalizarea cuprului era o cerere a întregii țări.

În consecință, această promisiune a fost reînnoită pentru alegerile din 1970, unde Salvador Allende a fost câștigător.

Presiunea socială pentru îmbunătățiri economice

La acea vreme, unele grupuri politice și sociale au afirmat că existența Gran Mining în mâini străine a fost cauza de bază a subdezvoltării chiliene. Au acuzat-o, printre altele, pentru activitatea industrială scăzută.

De asemenea, ei au considerat că aceasta împiedică reducerea șomajului, îmbunătățirea agriculturii, creșterea salariilor și, în general, eliminarea întârzierii. Aceștia au susținut că planurile sociale ale guvernului nu au fost respectate pe deplin din cauza fondurilor insuficiente.

În același mod, aceștia au susținut că, întrucât cuprul era resursa care asigura 70% din schimbul valutar al țării, acesta ar trebui să contribuie la dezvoltarea acestuia.

La acel moment, se estimase că venitul din exploatarea cuprului era de aproximativ 120 de milioane de dolari pe an.

Consecințe

Impactul internațional

Naționalizarea cuprului chilian a dus la un proces juridic amar și confruntare comercială internațională între guvernul chilian și companiile miniere americane. Disputa a afectat și relațiile binationale.

Sursa litigiului a fost reducerea la indemnizațiile de plătit pentru sumele numite „profituri excesive”. Potrivit guvernului, companiile miniere au obținut profituri peste cele declarate.

Astfel, acestea au actualizat aceste sume la momentul decontării compensației. Drept urmare, unele dintre companii nu au primit nicio compensație pentru unele dintre mine după expropriere.

Boicot internațional

Companiile implicate au protestat împotriva condițiilor în care s-a desfășurat naționalizarea cuprului. De asemenea, guvernul SUA a considerat că în acest proces au fost încălcate standardele comerciale internaționale.

În consecință, împreună cu aliații săi comerciali. a impus un boicot comercial al Chile. Această măsură a afectat negativ economia chiliană.

Pe de altă parte, există surse care asigură că Agenția Centrală de Informații din SUA (CIA) a acționat pentru a destabiliza guvernul Allende.

Scăderea producției

Naționalizarea cuprului nu a adus abundența imediată promisă. Producția și profiturile au scăzut. Printre altele, boicotul a îngreunat obținerea de piese de schimb pentru utilaje.

De asemenea, a existat o penurie de forță de muncă. După naționalizare, unii tehnicieni specializați au părăsit minele.

Un grup dintre ei și-a dat demisia pentru a protesta împotriva noii administrații și a altora, deoarece nu mai primeau plata în dolari. Acesta a fost unul dintre avantajele pe care companiile private le-au oferit unui grup de lucrători-cheie.

Oricare ar fi motivul, plecarea acestor lucrători calificați a împiedicat producția, în special în domenii extrem de tehnice, precum rafinarea.

Lovitură

Susținătorii lui Allende au numit naționalizarea cuprului un „act de suveranitate”. Cu toate acestea, în opinia analiștilor, acesta a fost catalizatorul pentru înrăutățirea polarizării politice experimentate în țară.

La final, această polarizare a dus la lovitura de stat condusă de generalul Augusto Pinochet în 1973.

Referințe

1. Coz Léniz, F. (s / f). Istoriile naționalizării și privatizării: cazurile industriei de cupru din Chile și Zambia. Luate de la eisourcebook.org.
2. Boorstein, E. (1977). Allende's Chile: o vedere interioară. New York: International Publishers Co.
3. Gedicks, A. (1973, 01 octombrie). Naționalizarea cuprului în Chile: Antecedenți și consecințe. Luate de pe jurnale.sagepub.com.
4. Fleming, J. (1973). Naționalizarea marilor companii de cupru din Chile în relațiile interstaționale contemporane. Luate de pe digitalcommons.law.villanova.edu.
5. Collier, S. și Sater, WF (2004). O istorie a Chile, 1808-2002. New York: Cambridge University Press.
6. Fortin C. (1979) Naționalizarea cuprului în Chile și repercusiunile sale internaționale. Luat de la link.springer.com.