MISIUNEA KLEIN SAKS: FUNDAL, CAUZE, DE CE A EȘUAT? - ISTORIE - 2025

Misiunea Klein Saks a fost o comisie formată dintr-un grup de experți americani angajați de guvernul columbian pentru a încerca să îmbunătățească economia țării. Președintele care a decis să contacteze această consultanță a fost Carlos Ibáñez del Campo, în 1955, în timpul celui de-al doilea mandat.

Economia chiliană a suferit o serie de probleme structurale grave. Acestea au devenit enorm de grave după ce Marea Depresiune din 1929 a lovit țara în anii următori. După această criză globală, încercarea de a implementa un model bazat pe industrializarea substituției de import nu a dat rezultatele așteptate.

Președintele Ibáñez del Campo - Sursa: Arhiva Alejandro Hales sub licența Creative Commons Atribuire 3.0 Chile

Controlul inflației a devenit una dintre marile provocări ale țării. Până în anii 1950, prețurile au crescut cu până la 80%, în timp ce ratele șomajului au crescut și considerabil.

Față de această situație, Ibañez del Campo a decis să angajeze o consultanță americană pentru a analiza și a încerca să găsească soluții. Misiunea Klein Saks a produs o serie de recomandări, deși nu toate au fost puse în aplicare. Răspunsul social puternic a făcut ca aceștia să nu dea rezultatul dorit.

fundal

Timp de câțiva ani, Chile a implementat un model economic bazat pe industrializarea de substituție a importurilor, influențat de keynesianism. Acest sistem dorea ca statul să promoveze industrializarea, dar rezultatul a fost crearea de deficite și dezechilibrul dintre oraș și lumea rurală.

Mai mult, consecințele depresiei economice mondiale, care a lovit Chile în anii 1930, au determinat ca prețurile să se comporte în mod eratic.

Carlos Ibáñez del Campo

Carlos Ibáñez del Campo a fost una dintre cele mai proeminente figuri în politica chiliană timp de patruzeci de ani. În perioada sa de influență, și nu numai ca președinte, a căutat să consolideze rolul statului în societate.

Primul său mandat prezidențial a început în 1927, după demisia lui Emiliano Figueroa. La preluarea funcției, Ibáñez a deținut președinția cu un stil autoritar, reprimând opoziția și stabilind cenzura presei.

Cu toate acestea, guvernul său a fost acceptat pe scară largă de o parte a populației, favorizat de creșterea prețurilor la nitrați și de beneficiile obținute în urma exploatării cuprului.

Ibáñez a profitat de ocazie pentru a întreprinde un mare program de lucrări publice și pentru a promova producția prin credite protecționiste și tarife.

Ieșire din guvern

Politicile lui Ibáñez au sfârșit provocând un nivel ridicat al datoriei publice. Acest lucru și greșelile comise în gestionarea monetară după criza din 29 au determinat apariția unei mari crize economice.

Până în 1931, manifestațiile împotriva lui erau masive, iar președintele nu avea aproape niciun sprijin. Față de acest lucru, Ibáñez a fost nevoit să demisioneze și, la scurt timp, militarii au preluat puterea.

Ibáñez s-a întors din exil în 1937 pentru a participa la alegerile care urmau să aibă loc anul următor. Candidatura sa a fost susținută de mișcarea național-socialistă, dar o tentativă de lovitură de stat condusă de un grup de tineri naziști și masacrul din Seguro Obrero l-a făcut să dispară.

Înainte de a recâștiga președinția, în 1952, Ibáñez a candidat la alegerile din 1942, deși fără succes. În 1949, a fost ales senator pentru partidul muncii agrare.

Managementul economic

În cea de-a doua președinție, Ibáñez a menținut politica de dezvoltare inițiată de radicali. Astfel, încerc să impulsionez producția, sprijinind companii publice precum Pacific Steel Company (CAP). De asemenea, a fondat Industria zahărului național (IANSA), fiind unul dintre ultimii președinți care a creat companii pentru CORFO.

De altfel, a fost creatorul Banco del Estado de Chile și a modificat statutul Băncii Centrale din Chile.

Pe plan social, Ibáñez a stabilit un salariu minim pentru țărani, ceea ce a ridicat mii de lucrători agricoli din sărăcie.

Toată această politică a însemnat cheltuieli publice foarte mari, ceea ce a provocat o creștere a inflației. Situația s-a agravat atât de tare, încât, în 1955, Ibáñez a cerut consultanței economice Klein-Sacks să contribuie la curățarea economiei.

cauze

Modelul economic adoptat în mare parte din America Latină, bazat pe „statismul keynesian”, și-a arătat limitele în timpul anilor ’50 ai secolului XX.

Acest model a fost susținut de căutarea dezvoltării interne, înlocuind importurile pentru industrializare. În practică, guvernele au promovat promovarea industrializării naționale orientate către piața internă.

Criza din 29

Marea Depresiune din 1929 a început în Statele Unite, dar a sfârșit prin a afecta întreaga planetă. În Chile, consecințele sale au provocat o enormă instabilitate socială. Un exemplu a fost imigrația lucrătorilor nitrați la Santiago din cauza sărăciei cu care se confruntau.

Chile, ca și alte țări din America Latină, a apelat la misiunea Kemmerer pentru a încerca să corecteze dezechilibrele create. Cu toate acestea, introducerea standardului de aur și a contractului dintre guvernul chilian și familia Guggenheim pentru înființarea Companiei de Salitres, măsuri recomandate de Kemmerer, nu au făcut decât să agraveze situația.

umflare

Inflația a fost marea durere de cap pentru economia chiliană în deceniile anterioare sosirii misiunii Klein-Saks.

Primii doi ani ai președinției Ibáñez, înainte de angajarea consultanței americane, au prezentat un număr foarte negativ. Astfel, între 1953 și 1955, inflația a atins cifre de 71,1% și 83,8%.

Deficit

Inflația menționată anterior a provocat dezechilibre importante în toate sectoarele economice. În cei doi ani înainte de sosirea misiunii, finanțele publice au avut un deficit semnificativ, în mare parte datorită creșterii cheltuielilor curente, pe lângă ineficacitatea sistemului fiscal.

În cele din urmă, pentru a finanța acest deficit, guvernul a trebuit să utilizeze resurse de la Banca Centrală și, în mai mică măsură, de la băncile private.

Alte cauze

Pe lângă cele deja menționate, au existat și alte motive care au dus la angajarea misiunii Klein-Saks. Printre ele, unele recolte proaste și instabilitatea politicilor economice. Toate acestea au dus la un mediu de incertitudine foarte nefavorabil pentru sosirea investițiilor.

În mod similar, Chile a suferit fluctuații pe piața cuprului, unul dintre singurele sale produse de export. Șomajul, din partea sa, a crescut considerabil în primii ani ai guvernului Ibáñez.

De ce nu a reușit?

Inițial, Klein - Saks a fost foarte bine primit de către dreptul chilian. Stânga, în schimb, și-a respins prezența.

Primul pas al misiunii a fost analizarea economiei țării. Concluzia a fost că problema era structurală: Chile a consumat mai mult decât a produs. Acest lucru a provocat creșterea inflației, deoarece a provocat o penurie de monedă și creșterea cheltuielilor sociale.

Recomandările misiunii, printre altele, au fost efectuarea unor ajustări salariale pentru anumite sectoare, în special angajații publici, și creșterea prețurilor, eliminând controlul guvernamental asupra acestora. De asemenea, a subliniat necesitatea îmbunătățirii administrației țării.

Aceste măsuri erau contrare politicilor populiste, potrivit experților, ale guvernului Ibáñez. În practică, acestea se ridicau la majorarea impozitelor și scăderea salariilor. Cu toate acestea, a acceptat unele dintre recomandări, reușind să reducă inflația.

Model neoliberal

Misiunea a recomandat schimbarea completă a modelului economic chilian, prin introducerea unui sistem neoliberal.

Sugestiile au fost reducerea deficitului fiscal și limitarea creditului bancar la sectorul privat; eliminarea creșterilor salariale automate și ca acestea să fie negociate direct între companii și lucrători; creșterea importurilor și diversificarea exporturilor; caută capital străin; și reformarea impozitării.

Efecte sociale

Efectele sociale ale măsurilor nu au durat mult să provoace proteste. Înghețarea salariilor a generat o rezistență puternică din partea sindicatelor, care au numit greve generale.

Pe de altă parte, noile politici comerciale externe au sfârșit prin a dăuna micilor oameni de afaceri și lucrătorilor lor. Reducerea cheltuielilor sociale a încetinit reducerea ratei sărăciei și a crescut inegalitatea socială.

protestele

În aprilie 1957, străzile din Chile s-au umplut de protestatari împotriva noii politici economice. Cauza imediată a fost creșterea prețurilor transportului public, deși motivele, după cum am indicat mai sus, au fost mai profunde.

Studenții universitari și lucrătorii au fost cei care au luat inițiativa protestelor. Au apărut arsuri Microbus și episoade de jaf. Se estimează că 20 de persoane au fost ucise, iar guvernul a trebuit să trimită în armată să controleze străzile.

Toate acestea au provocat slăbiciunea guvernului președintelui Ibáñez. Pentru a încerca să se recupereze, a decis să asiste la solicitările sociale și să nu reînnoiască contractul cu misiunea.

Referințe

1. Școlarii. Misiunea Klein-Saks. Obținut de la escolar.net
2. Mai mult decât istorie. Misiunea KLEIN-SAKS și primele semne ale dereglării economice. Preluat din morethanhistoryblog.wordpress.com
3. Simunovic Gamboa, Pedro. Eșecul politicilor economice din Chile: Misiunea
   Kemmerer și Misiunea Klein-Saks (1925-1958). Recuperat din Estudiosnuevaeconomia.cl
4. Edwards, Sebastian. Rolul consilierilor externi în 1955-1958 din Chile. Programul de stabilizare. Preluat de la nber.org
5. Redactorii Encyclopaedia Britannica. Carlos Ibáñez del Campo. Preluat de pe britannica.com
6. Securitate globală. Carlos Ibáñez del Campo. Preluat de la globalsecurity.org
7. Biblioteca Congresului SUA. Politici economice, 1950-70. Preluat din countrystudies.us