ÎNCREDEREA PUBLICULUI: PENTRU CE ESTE ȘI CUM FUNCȚIONEAZĂ - ARTE - 2024

Încrederea publică în Mexic cuprinde contractele în care statul mexican transferă un bun sau un drept public la o altă parte pentru un anumit scop. Proprietatea publică trece de la guvernul federal sau municipalități la alți subiecți care au obligația de a-i da o utilitate specifică.

Acest obiectiv al încrederii publice trebuie să fie legal și, mai ales, în interesul public. Se urmărește îmbunătățirea dezvoltării economice și sociale prin gestionarea de către terți a resurselor publice. Timp de ani de zile, numai Ministerul Finanțelor și Creditului Public (SHCP) a avut puterea de a realiza trusturi publice.

Aceasta s-a schimbat la elaborarea Legii bugetului federal și a responsabilității fiscale. În această legislație s-a stabilit că SHCP va acționa ca un singur soluționar al Administrației Publice Centralizate.

În acest fel, sistemul judiciar, organele constituționale autonome și camerele senatorilor și deputaților se pot constitui în calitate de mandatar și pot realiza trusturi publice cu active care provin din bugetele autorizate.

Pentru ce este încrederea publicului?

Este un instrument public care servește la realizarea proiectelor cheie de mare importanță pentru zonele de dezvoltare considerate prioritare, acordând resurse entităților care au tehnologia și infrastructura necesare pentru realizarea lor cu succes.

Trusturile publice pot fi folosite pentru:

- Alocați anumite resurse și bunuri publice în scopuri specifice.

- Formați o organizație diferită cu un patrimoniu atribuit care funcționează independent de entitatea publică.

- Oferiți suport juridic obiectelor încrederii, astfel încât acestea să fie gestionate independent și vizate să își îndeplinească scopul.

În ciuda beneficiilor sale evidente, încrederea publică nu poate fi privită ca panaceu care rezolvă toate deficiențele entității publice.

Ar trebui să fie înțeles ca un alt instrument atunci când se dovedește că este cea mai bună alternativă pentru atingerea obiectivului de beneficii sociale.

Trusturile publice non-parastatal

Ele sunt diferite de alte trusturi publice, întrucât nu au o structură clară sau o organizație internă care să le gestioneze.

De aceea, aceste trusturi trebuie controlate, datorită riscului pe care îl prezintă datorită lipsei de transparență. Managementul și reglementările lor depind de constituția lor ca entitate, ceea ce le face vulnerabile la fraude sau abuzuri.

element

Există mai multe elemente care alcătuiesc încrederea publicului și este esențial să înțelegem care este performanța fiecăruia dintre acestea:

Contracta

Ca orice document oficial, trusturile se fac printr-o faptă publică în care sunt reflectate particularitățile aceluiași și reglementările care îl vor guverna.

Lucruri personale

Se referă la părțile de încredere; adică persoane fizice sau juridice care intervin în fapta publică a trustului:

constituitorului

Se referă la organismul sau entitatea publică care acordă mărfurilor unui alt subiect, prin transmitere, pentru un scop specific.

Încredere

Se referă la subiectul determinat de localitate pentru a gestiona proprietatea care este subiectul acesteia într-un mod definit. De obicei, o instituție de credit.

epitrop

Se referă la subiectul care este beneficiat de încredere. Este, în general, un beneficiu social, nu o persoană anume.

Obiective sau obiective

Se referă la obiectivul transferului de active prin intermediul trustului public. În mod normal, este vorba despre promovarea dezvoltării economice și sociale prin gestionarea fondurilor publice administrate de către mandatar.

Ceea ce se caută este de a oferi continuitate proiectelor publice orientate către beneficiile sociale.

Avere de încredere

Se referă la activele și drepturile care trec de la asociat la mandatar și care sunt orientate către un anumit obiectiv.

Cum functioneazã?

Pentru buna funcționare, este esențială formarea unui comitet tehnic, care a fost deja determinat de reglementările încrederii mexicane din 1941 și care se menține și astăzi. În ceea ce privește infrastructura și funcțiile sale, comitetul tehnic este similar cu consiliile de supraveghere și administrația publică.

Mandatarul poate fi direct responsabil de realizarea obiectului încrederii publice; cu toate acestea, aveți adesea alți specialiști care să o facă. În acest fel, eficiența și performanța sunt sporite prin supravegherea statului.

Ca garanție a corectitudinii în trusturile publice, angajarea auditurilor externe este obligatorie. În plus, localitatea are opțiunea de a controla trusturile în sine printr-un audit intern.

Acest lucru este avantajos, deoarece permite compararea și cuantificarea rezultatelor. Organismul public corespunzător poate compara între rezultatele încrederii publice și cele ale entităților de stat, verificând astfel punctele care trebuie optimizate pentru a asigura o mai bună eficiență și performanță.

Ministerul Finanțelor Publice are, de asemenea, obligații diferite în raport cu trusturile publice:

- Preia responsabilitatea creării sale într-una din instituțiile de credit.

- Stabilirea reglementărilor și a resurselor necesare funcționării sale, precum și a mecanismelor de control.

- Raportați când este necesar despre trusturi în funcție de cunoștințele lor.

Ce tipuri de trusturi publice există?

Există două caracteristici inițiale, prin care pot fi grupate în:

- Scopul pentru care au fost create (trustul administrației publice, trustul de investiții publice, trustul de garanție publică).

- Metoda de finanțare (rambursabilă, nerambursabilă sau mixtă).

Exemple

Iată câteva exemple de trusturi publice în diferite domenii:

- Încrederea publică destinată finanțării lucrărilor publice pentru locuințe, centre educaționale, spitale.

- Încrederea publică destinată finanțării dezvoltării agricole prin achiziționarea de mașini și instrumente.

- Încrederea publică destinată finanțării unui program de burse pentru studii superioare în universitățile de stat.

- Încrederea publicului pentru recuperarea infrastructurii în zonele afectate de dezastre naturale (inundații, cutremure, uragane, printre altele).

- Încrederea publică destinată finanțării programelor împotriva criminalității organizate prin achiziționarea de echipamente și resurse de arme pentru agențiile de aplicare a legii.

- Încrederea publică destinată finanțării programelor de prestații sociale, precum cheltuieli medicale, pensii, plăți de pensii etc.

- Încrederea publică destinată finanțării programelor pentru promovarea investițiilor în zonele deprimate din țară.

Referințe

1. Raportul de gestiune. Trusturile publice. Haciendachiapasgob.mex
2. José Luis Flores Hernandez. (2005) Trusturi publice. Centrul pentru studii de finanțe publice.
3. Juan José Martínez Ortiz. (2014) Încrederea în sectorul public: mecanism pentru îmbunătățirea managementului.
4. Olivier Moreateau (2011) Încrederea publicului.
5. ABC al trusturilor publice. Încrederea publicului.