SUCRETIZAREA: CARACTERISTICI ȘI CONSECINȚE ÎN ECUADOR - ISTORIE - 2025

Sucretization a fost un proces prin care statul ecuadorian asumat datoria externă privată. În acest fel, țara a preluat împrumuturile pe care unii oameni de afaceri, bancheri și persoane fizice le-au contractat cu entități financiare străine.

Sfârșitul boomului petrolier din anii '70 a lăsat economia ecuadoriană într-o situație îngrijorătoare. La sfârșitul acelui deceniu și chiar cu petrolul care își susținea conturile, sectorul privat își asumase datorii semnificative cu băncile private internaționale.

Oswaldo Hurtado - Sursa: Ecuador University

Acest lucru a provocat dezechilibre grave, agravate de situația internațională nefavorabilă la începutul anilor 1980. Răspunsul guvernului ecuadorian, sub mandatul lui Oswaldo Hurtado, a fost așa-numita sucretizare, prin care statul și-a asumat datoria în schimbul anumite condiții care, ulterior, nu au fost îndeplinite.

Potrivit majorității analiștilor, sucretizarea a fost foarte negativă pentru țară. Pentru început, datoria sa a crescut enorm, la fel ca și inflația. Pe de altă parte, au existat multe cazuri de fraudă, deoarece mulți oameni de afaceri și persoane fizice au profitat de măsura guvernului pentru a obține beneficii care nu le corespund.

caracteristici

În deceniile anterioare sucretizării, economia Ecuadorului a trecut prin diferite etape. Astfel, până la jumătatea secolului datoria externă a ajuns la 68 de milioane de dolari, dar prezența capitalului străin a fost proporțional foarte mică.

Anii șaptezeci au reprezentat o schimbare de ciclu în Ecuador. Au început să acorde mai multă importanță industriei, au efectuat o reformă agrară și au modernizat administrația. La acea vreme, credite pentru lucrări publice erau acordate de BID. În ciuda acestui fapt, Ecuador a apelat la FMI de nouă ori pentru credit între 1961 și 1972.

Încă din anii '70, Ecuador a beneficiat de boom-ul petrolului și de participarea statului la economie. Țara a crescut în medie cu 10% în fiecare an. În 1974 a reușit să anuleze așa-numita datorie a independenței, deși doi ani mai târziu, Junta Militară de guvernare a recurs din nou la creditul străin.

În acest fel, când democrația a revenit în Ecuador, noile guverne au moștenit o datorie externă publică foarte ridicată. Acestora li s-a alăturat și datoria privată, considerată neplătibilă. Pentru a înrăutăți, criza petrolului a avut un impact foarte negativ asupra conturilor de stat.

Anii 80

Creditorii acestei noi datorii au fost băncile private transnaționale. FMI, pentru a se asigura că a fost plătit, a făcut presiuni asupra Ecuadorului și a celorlalte țări din America Latină în diferite moduri.

Mai mult, contextul internațional a fost foarte defavorabil pentru interesele economice din Ecuador. Pe de o parte, ratele dobânzilor la împrumuturile acordate în anii ’70 au crescut la 18%, crescând datoria externă. Pe de altă parte, după cum am menționat, piața petrolului a început să scadă.

După criza mondială din 1982, băncile private internaționale și organizațiile financiare au stabilit o serie de măsuri pentru a evita prăbușirea sistemului.

Principalul a fost crearea unor mecanisme de împrumut care au organizat pachetele de refinanțare, la care trebuie adăugată acordarea de noi împrumuturi pentru plata dobânzii.

La aceasta s-a adăugat presiunea organizațiilor financiare în sine pentru a aplica măsuri de austeritate și programe de ajustare stricte. Acestea au fost sub supravegherea FMI.

În Ecuador, datoria privată a crescut considerabil. În 1979 a fost de 706 milioane de dolari, în timp ce în 1982 a ajuns la 1628 de milioane.

Asumarea datoriei externe

Combinarea mai multor factori a provocat o mare criză a datoriilor în Ecuador în 1982: creșterea ratelor dobânzilor, scăderea exporturilor de petrol și restricționarea accesului pe piața de capital. Ca și în alte ocazii, țara a încercat să-și renegocieze datoria.

În cele din urmă, guvernul lui Oswaldo Hurtado a luat o decizie în 1983: asumarea datoriei private în dolari de oameni de afaceri, bancheri și persoane fizice. În schimbul statului care se ocupă de ceea ce datorau, beneficiarii trebuiau să-și plătească echivalentul în sucres către Institutul Emitent, cu rate de dobândă foarte mici, lucru pe care nu l-au făcut niciodată.

În acest fel, Ecuador și-a asumat pe deplin datoria privată a oamenilor de afaceri, lăsând statul fără loc de manevră economică.

„Sucretizarea” extinsă

Febres Cordero l-a înlocuit pe Oswaldo Hurtado în funcție. Noul președinte a extins condițiile avantajoase de plată pentru datoriile externe sucretizate pe care le-a aranjat predecesorul său.

În acest fel, condițiile de plată au trecut de la 3 la 7 ani, astfel încât rambursările trebuiau să înceapă în 1988. În mod similar, rata dobânzii a înghețat la 16%, când ratele comerciale au fost de 28%,

Consecințe

Deși mulți autori subliniază că guvernul ecuadorian, sub presiunea FMI, nu a avut multe opțiuni, marea majoritate este de acord că sucretizarea a avut consecințe foarte negative asupra economiei țării.

Se estimează că pierderile s-au ridicat la 4462 milioane de dolari și, în plus, beneficiile pentru sectorul privat au fost extinse în 1984 și 1985, fără autorizația legală a Executivului. În plus, au existat numeroase episoade de fraudă din cauza controlului deficitar al procesului.

Creșterea datoriei publice

Prin asumarea datoriei externe private, statul a înregistrat creșterea propriei datorii publice într-un mod foarte important.

Când s-a produs sucretizarea, datoria privată cu exteriorul reprezenta 25% din pasivele externe. Costul asumării de către stat a asumării acestor pasive a fost de 4.462 milioane de dolari, potrivit Comisiei pentru auditul complet al creditului public (CAIC) din 2008.

Existența fraudei

Mecanismul pus în aplicare de guvern pentru realizarea sucretizării datoriilor private a dat naștere la numeroase fraude. Pentru a fi eligibili pentru ca statul să-și asume datoriile, era necesar doar ca cei afectați să se înregistreze. Acest lucru a determinat multe persoane să profite și să obțină beneficii care nu le corespundeau.

La aceasta s-a adăugat apariția unor presupuși creditori externi care au acordat certificate de datorii inexistente.

Principalii beneficiari

Potrivit experților, în lista beneficiarilor sucretizării apar multe entități fără nicio relație cu activitățile productive. Acest lucru sugerează că au existat un număr semnificativ de oameni care au profitat de măsură.

Pe listă apar de la editori până la companii de construcții, precum și case comerciale mari. Numărul total înregistrat a fost de 2984 sucretizante. Printre ei se numără oameni proeminenți din viața politică ecuadoriană.

În ceea ce privește băncile, cea care a beneficiat cel mai mult a fost Banca Pacificului, urmată de Citibank și Banco Popular.

umflare

Printre efectele negative ale sucretizării, se remarcă creșterea inflației. Acest lucru s-a datorat creșterii sucresului care a avut loc la transformarea obligației. Această inflație a fost un alt beneficiu suplimentar pentru cei care au profitat de proces, deoarece au fost nevoiți să-și plătească datoria într-o monedă devalorizată.

Între sucretizare și schimbarea ulterioară a datoriei, inflația a atins niveluri niciodată văzute în economia Ecuadorului. Aceasta a provocat o recesiune ale cărei efecte, potrivit economiștilor, afectează încă țara.

Referințe

1. Acosta, Alberto. Ecuador: Procesul de „sucretizare” din Ecuador. Preluat de pe alainet.org
2. Boabe, Santiago; Somensatto, Eduardo. Programul de sucretizare Ecuadorian: istoricul efectelor monetare ale conversiei datoriei externe a sectorului privat. Recuperat din bce.fin.ec
3. Economie de redactare. Sucretizarea a umflat datoria cu 93%. Obținut de la eltelegrafo.com.ec
4. Simon Cueva; Julían P. Díaz. Istoria fiscală și monetară a Ecuadorului:
   1950–2015. Recuperat din bfi.uchicago.edu
5. Mai tânăr, Ștefan D. Impactul economic al rezilierii datoriei externe pentru firmele private din Ecuador. Recuperat de pe tandfonline.com
6. Departamentul de Politică Universitatea din Sheffield. Postneoliberalismul din Anzi: managementul ecuadorian al datoriei sale externe. Recuperat din epositorio.educacionsuperior.gob.ec