NEOLIBERALISMUL ÎN COLUMBIA: CARACTERISTICI, AUTORI, CONSECINȚE - ECONOMIE - 2025

Neoliberalism în Columbia a început să fie pus în aplicare la începutul anilor '90, în timpul președinției lui César Gaviria. Această filozofie economică apără o participare nulă a statului la reglementarea tuturor activităților legate de economie.

Neoliberalismul apără că numai inițiativa privată ar trebui să aibă un loc în economie, chiar și în sectoare precum sănătatea sau educația. A fost creat în 1930 de un grup de liberali europeni care doreau să depășească liberalismul tradițional. Ani mai târziu, a ajuns în Chile, Pinochet, sponsorizat, în mare măsură, de Statele Unite.

Cesar Gaviria - Sursa: Forumul Economic Mondial (www.weforum.org) / Foto de Alexandre Campbell sub licența Creative Commons Atribuire generică / Share-Alike 2.0

În Columbia, ca și în mare parte din America Latină, economia a avut o componentă protecționistă puternică. Prețurile ridicate ale produselor precum cafeaua au permis ca datele macroeconomice să fie bune, dar diferite crize au afectat foarte mult țara. Din acest motiv, și-a schimbat politica către una mai liberală.

Planul lansat de César Gaviria a fost denumit „Deschidere economică” și a implicat privatizări, dereglare și modificări ale impozitării. Rezultatele, deși contestate de economiști după tendința lor ideologică, au fost amestecate. Pe de o parte, a însemnat creștere economică, dar pe de altă parte, a crescut inegalitatea socială.

Ce este neoliberalismul?

Neoliberalismul este o doctrină care apără o liberalizare largă a economiei, liberul schimb, reducerea cheltuielilor publice și, în general, că statul nu intervine în regularizarea sa.

În acest fel, sectorul privat ar continua să joace roluri care, în mod tradițional, au fost autoritatea fiecărui stat.

Justificarea doctrinei, potrivit autorilor neoliberalii, este că intervenționismul de stat face activitățile economice mai puțin dinamice, sectorul privat fiind mult mai eficient.

Origine

Căderea în discredit a liberalismului clasic după Marea Depresiune a determinat un grup de economiști să formuleze o nouă doctrină. Acești autori nu erau susținători ai intervenției statului în economie, așa că s-au opus tendinței din acea vreme, keynesianismul. Rezultatul a fost neoliberalismul.

Acest concept nu a devenit popular până în anii ’80, când Școala de la Chicago a ajutat-o ​​să se implanteze în Chile a dictaturii Pinochet. În plus, a fost favorizată de așa-numita revoluție conservatoare, promovată de Ronald Reagan în SUA și de Margaret Thatcher în Marea Britanie.

Situația anterioară a economiei columbiene

În anii '50, economia columbiană a beneficiat de prețurile ridicate ale produsului său principal în exporturi: cafea. Acest lucru a permis țării să aibă resurse pentru a finanța sectorul industrial.

Când prețurile cafelei au scăzut, statul a fost nevoit să își mărească politica protecționistă, astfel încât economia să nu se prăbușească.

Diversificarea limitată a produselor exportate și dependența de cafea pentru a obține schimb valutar au dus la inițierea unui proces de promovare a exporturilor. În acest fel, măsurile protecționiste au fost finalizate cu altele menite să crească cantitatea de produse vândute în străinătate.

Această tactică a plătit bine. PIB-ul s-a quadruplat și, deși a înregistrat creșteri și coborâșuri, Columbia a reușit să depășească surplusul în raport cu cheltuielile publice la începutul acestei perioade.

Inflația, din partea sa, a rămas la niveluri tolerabile. Criza anilor '80, care a afectat puternic regiunea, nu a avut consecințe foarte grave pentru Columbia, datorită performanțelor bune ale industriei și, în mare măsură, din cauza dolarilor din traficul de droguri.

Consensul Washington

Influența americană a fost fundamentală pentru implantarea neoliberalismului în Columbia. Cel mai clar exemplu a fost așa-numitul Consens de la Washington, o serie de măsuri create de economistul John Williamson în 1989. Scopul era de a oferi un set de reforme pentru țările în curs de dezvoltare.

Măsurile propuse au solicitat liberalizarea economiei în toate domeniile sale, reducerea rolului statului și extinderea forțelor pieței.

Virgilio Barco Vargas

Primul președinte columbian care a urmat aceste măsuri a fost Virgilio Barco, deși, în realitate, reformele sunt atribuite ministrului său de economie, César Gaviria.

Deschiderea economică

Înlocuirea lui Barco în președinția țării a fost, tocmai, César Gaviria. El a accelerat reformele și a susținut un plan numit „deschidere economică”, plin de măsuri neoliberale. Ministrul său de finanțe, Rudolf Hommes, a jucat un rol fundamental în materializarea acestei noi politici.

Cu acest program, guvernul a încercat să integreze țara în procesul de globalizare economică ca parte a Consensului de la Washington menționat anterior.

La început, reformele au provocat falimentul unor industrii columbiene, în timp ce altele au fost privatizate. Rezultatul a fost inegal, cu beneficii pentru unele sectoare și pierderi pentru altele.

caracteristici

Neoliberalismul din Columbia are unele dintre caracteristicile generale care sunt atribuite acestei doctrine. În plus, altele sunt exclusive pentru țară.

După unii autori, cum este însuși Rudolf Hommes, în Columbia nu există un neoliberalism pur. Pentru acest politician, este o doctrină atât de extremă încât nu poate fi aprobată decât de unii intelectuali de dreapta.

Reducerea rolului statului

După cum stabilește această doctrină, rolul statului în economie a fost redus la minimum. Inițiativa privată a fost consolidată în toate sectoarele, inclusiv sănătatea și educația, iar reglementările au fost relaxate la maximum.

Banca bancară centrală

Constituția din 1991, etichetată neoliberală de mulți autori, a stabilit un nou design pentru Banca Centrală. În primul rând, a fost instituită figura unor entități autonome independente, inclusiv Banca de la República. Prima sa funcție a fost menținerea puterii de cumpărare a monedei.

În acest fel, statul a pierdut controlul politicii monetare, care a rămas în mâinile acelei entități independente. Potrivit unor experți, acest lucru înseamnă renunțarea la controlul inflației. De asemenea, a presupus că guvernul nu are posibilitatea de a comanda probleme de monedă pentru programele de investiții sociale sau publice.

Concurență economică gratuită

Aceeași Constituție a stabilit libera concurență economică ca drept fundamental. Aceasta înseamnă că statul nu poate deține companii exclusiv, nici măcar în sectoare considerate strategice.

Două exemple ale acestui regulament au fost privatizarea serviciilor publice interne și a sistemului electric național, ambele în 1994.

Integrare economică

Integrarea economică a fost inclusă și ca unul dintre mandatele constituționale. Aceasta a însemnat că țara ar putea face parte din toate tipurile de acorduri de liber schimb. S-a stabilit chiar că poate fi integrat provizoriu fără aprobarea Congresului.

Majorare de TVA

Deși, în principiu, neoliberalii sunt împotriva tuturor tipurilor de impozite, în practică preferă să crească TVA pentru a face același lucru cu impozitul pe venit. În Columbia, creșterea a fost de la 10% la 12% la produsele normale și până la 45% la produsele de lux.

Autori reprezentativi

César Augusto Gaviria Trujillo

César Augusto Gaviria Trujillo este un economist și om politic columbian care a ocupat funcția de președinte al țării între 1990 și 1994.

Înainte de aceasta, a fost șeful Ministerului Finanțelor în timpul președinției Barco Vargas. Deja atunci, el a lansat primele măsuri neoliberale în Columbia. Mai târziu, în calitate de ministru al Guvernului, a promovat reforma constituțională care va da naștere Cartei Magne din 1991.

În calitate de președinte, a lansat programul „economie deschisă”, cu o serie de măsuri menite să integreze Columbia în globalizarea economică prin politici de reducere a cheltuielilor publice și de liberalizare și privatizare a sectoarelor economice.

Rudolf Hommes Rodriguez

Născut la Bogotá, Rudolf Hommes Rodríguez este un economist columbian care a deținut Ministerul Finanțelor în timpul guvernului condus de César Gaviria.

Din această poziție, Hommes a fost responsabil de conducerea politicilor care urmăreau deschiderea pieței columbiene. Printre lucrările sale se numără restructurarea sistemului bancar columbian și impunerea privatizării Banco de Columbia.

Alvaro Uribe

Guvernele Uribe, Pastrana și Santos au continuat aceleași politici neoliberale implantate de Gaviria.

În cazul Uribe, și dincolo de sfera pur economică, folosesc acest concept pentru a stabili ideea că Columbia era singura țară din zonă care a rămas departe de politicile protecționiste care au avut succes în alte țări.

Printre măsurile sale specifice, s-au remarcat cele două reforme fiscale, reorganizarea statului, solicitarea de împrumuturi de la Banca Mondială, un decret privind salariile și diverse ajustări la prețurile carburanților.

Consecințe

Reformele economice neoliberale au caracterizat politica columbiană încă din anii 90. Cu acestea, țara a liberalizat piețele, obținând astfel eficiență.

Cu toate acestea, consecințele au fost inegale, beneficiile și pierderile depinzând de sectoarele sociale. Mai mult, pe o chestiune atât de politizată, evaluările variază enorm în funcție de ideologia experților.

Date macroeconomice

Datele macroeconomice, așa cum se întâmplă în majoritatea țărilor cu politici neoliberale, sunt destul de pozitive.

În acest fel, venitul pe cap de locuitor în 2010 este de peste două ori mai mare decât cel din 1992. Inflația, din partea sa, a trecut de la 32% în 1990 la 3,17% în 2000.

Nu sunt atât de pozitive cifrele datoriei externe. Conform raportului prezentat de Banco de la República în 2000, acesta a ajuns la 36.000.000.000 de milioane de dolari, din care 24.490 milioane corespund sectorului public.

În procente, această datorie este echivalentă cu 41,3% din PIB, lucru pe care experții îl consideră îngrijorător. Aceasta a dus la modificări ulterioare ale politicii economice și fiscale.

Importuri și exporturi

Guvernul Gaviria a adoptat unele mici ajustări la importuri și tarife. Cu toate acestea, rezultatele au fost greu observabile.

Reducerea tarifară ulterioară nu a dat nici rezultatele așteptate, lucrând cu mult sub cele anticipate de Banca Mondială. În loc să se îmbunătățească, importurile au scăzut.

Rată de șomaj

Una dintre criticile majore aduse neoliberalismului este impactul său asupra ocupării forței de muncă, deoarece tinde să reducă drepturile la muncă și sărăcească lucrătorii. Columbia nu a făcut excepție.

Astfel, în 10 ani, rata șomajului a crescut de la 10% la 20%. Ulterior, cifrele au fost reduse, dar în schimbul existenței, conform DANE, a mai mult de 8 milioane de persoane neocupate.

Niveluri de sărăcie și inegalitate

Cealaltă critică majoră a neoliberalismului este aceea că tinde să crească nivelul sărăciei și inegalității, în ciuda cifrelor bune de creștere economică.

În afară de crearea de locuri de muncă precare menționate anterior, dificultățile cu care se confruntă o parte a populației în accesarea unei educații de calitate și a sănătății publice sunt factori foarte importanți, astfel încât inegalitatea să nu scadă.

Referințe

1. Castaño, Ricardo A. Columbia și modelul neoliberal. Recuperat din file.santana223.webnode.es
2. Zuleta, Hernando. 20 de ani de neoliberalism. Obținut din portafolio.co
3. Aristizábal Guerra, Daniel Andrés. Neoliberalismul modul columbian. Obținut de pe alponiente.com
4. Romero, David. Delirul de dezvoltare columbian. Preluat de pe cospol.ch
5. Dyer, Chelsey. Războiul de economie neoliberal din Columbia. Preluat de pe nacla.org
6. García Villegas, Mauricio. Neoliberalismul. Preluat de pe dejusticia.org
7. Leech, Garry. Nebunie neoliberală din Columbia. Preluat de pe cadtm.org
8. Gustav, Michael. Politica economică neoliberală în țările în curs de dezvoltare: cazul Columbia. Preluat de pe michaelgustav.com