STARE SUBSIDIARĂ: CARACTERISTICI ȘI DIFERENȚE CU BINEFĂCĂTORUL - VOCABULARUL CULTURII - 2025

Statul subsidiar este unul care se bazează pe principiul subsidiarității. Cu alte cuvinte, statul trebuie să intervină numai în acele activități pe care sectorul privat sau piața nu le poate desfășura. În plus, încearcă să descentralizeze funcțiile și puterile statului pentru a le face mai eficiente și mai aproape de oameni.

În sens strict, subsidiaritatea are ca principiu fundamental faptul că statul este orientat către căutarea și garantarea interesului general sau a binelui comun. Statul participă temporar doar la acele sectoare economice în care sectorul privat nu poate face acest lucru din cauza limitărilor lor.

Palatul de la Moneda, Santiago de Chile.

De asemenea, statul trebuie să se abțină de la intervenția în acele domenii în care indivizii sau grupurile societății sunt suficiente pentru ei înșiși. Conceptul de stat subsidiar modern este legat de tendința economică neoliberală a Școlii din Chicago.

Neoliberalismul stabilește că piața împreună cu societatea trebuie să decidă cu privire la distribuția resurselor. Apoi, în practică, există o abandonare progresivă a funcțiilor și puterilor statului: servicii publice (apă, electricitate, sănătate, educație), construcția de case și drumuri, administrarea porturilor și aeroporturilor etc.

caracteristici

- Statul filial este legat de modelul de dezvoltare economică neoliberală din a doua jumătate a secolului XX și de doctrina socială a Bisericii. A apărut în enciclica Quadragesimo Anno din anul 1931. În aceasta se stabilește că statul trebuie să lase în mâinile asociațiilor sociale inferioare „grija și afacerea minoră”.

- implică externalizarea și / sau privatizarea unor funcții ale statului și ale serviciilor publice. Statul subsidiar se bazează pe principiile descentralizării, eficienței și libertății economice în urmărirea binelui comun.

- Încercați să satisfaceți nevoile sociale nesatisfăcute de sectorul privat. În același timp, statul trebuie să fie preocupat și de cartelizarea prețurilor sau de efectele negative ale puterilor de monopol.

- Deși statul trebuie să intervină cât mai puțin în economie, rolul său este doar de reglementare pentru a asigura buna funcționare a pieței; de exemplu, să promoveze o ofertă echilibrată de produse și servicii la prețuri juste sau să genereze echitate în justiție socială prin statul de drept pentru respectarea regulilor.

- Cetățenii au libertatea deplină de alegere pentru a se angaja în activitatea la alegere, fără alte limitări decât cele stabilite prin lege. Statul filial presupune doar ceea ce membrii comunității „nu pot face bine”.

- Descentralizarea sau municipalizarea unei părți din funcțiile statului național și transferul de competențe către sectorul privat.

- Adoptarea deplină a economiei de piață ca model ideal de dezvoltare și producție. Statul poate participa la economie numai cu autorizație legislativă prealabilă.

- Dreptul persoanelor de a participa cu oportunități egale în activitatea economică la alegere este garantat. Comunitatea de afaceri și indivizii sunt cei care decid ce, cum și pentru cine să producă, asumându-și riscul pe care acest lucru îl implică.

Stat subsidiar din Chile

Acest model de stat a fost adoptat în Chile în Constituția din 1980, unde a fost stabilit principiul subsidiarității.

După aprobarea ei, cumva s-a rupt de doctrina socială a Bisericii care apăra statul de bunăstare care până atunci funcționa.

Statul subsidiar chilian își asumă doctrinar garanția securității economice (îndeplinirea contractelor), fiind în același timp preocupat de cucerirea de noi piețe și menținerea celor actuale. Caută eficiență și libertate economică pentru furnizori și consumatori.

Între 1920 și 1970, Chile a fost țara latino-americană care a alocat cel mai mare buget al produsului său intern programelor sociale pentru a depăși sărăcia.

În timpul dictaturii, o reducere semnificativă a sărăciei a fost obținută și odată cu creșterea economică ridicată; politica sa socială s-a concentrat asupra celor mai sărace clase.

Se crede că țara ar putea să-și asume din nou un rol mai binefăcător, datorită creșterii conflictelor sociale și a presiunii din partea mișcărilor sociale care impun statului să-și asume responsabilități mai mari, în special în ceea ce privește reglementarea pieței.

Politici publice subsidiare

Orientarea politicilor publice ale statului filial din Chile a fost clar conturată în trei articole din actuala Constituție. Articolul 22 stabilește principiul echității și nediscriminării economice a niciunui sector, activitate sau arie geografică.

Articolul 21 stabilește că statul poate participa la activități economice într-un rol de afaceri "numai dacă o lege de cvorum calificat o autorizează", în timp ce articolul 20 adaugă că toate impozitele "intră în patrimoniul națiunii și nu pot fi afectiuni la o anumita destinatie ”.

Modelul economic neoliberal din Chile a început prin procesul de destatizare a companiilor publice și vânzarea acestor active către antreprenori privați.

Apoi s-a finalizat cu descentralizarea și încorporarea municipalităților la furnizarea de servicii de bază (sănătate, educație, locuințe, apă, electricitate și chiar subvenții).

Domeniul de acțiune al statului filial a fost subordonat pentru a servi poporul, garantând protecția securității națiunii, protecția cetățenilor și a familiei.

Diferențele dintre statul subsidiar și statul de bunăstare

- Statul de bunăstare a apărut în aproape întreaga lume după al doilea război mondial. A fost un fel de pact social pentru a distribui mai echitabil averea națională și pentru a evita tulburările sociale. În cazul chilian, statul filial a început în anii '70 cu dictatura Pinochet; aceasta a fost consolidată odată cu aprobarea Constituției din 1980.

- Statul de bunăstare caută un loc de muncă complet împreună cu piețele de muncă în perioadele în care crește șomajul. În schimb, filiala lasă situația ocupării forței de muncă și a prețurilor în mâinile forțelor pieței.

- Statul filial nu garantează protecția socială pentru satisfacerea nevoilor de bază ale angajării, alimentelor și serviciilor publice. De asemenea, nu se concentrează asupra legilor muncii pentru a proteja lucrătorii în detrimentul angajatorilor în ceea ce privește remunerația, orele de lucru, dreptul la grevă, pensionare etc.

- Statul filial nu majorează impozitele pe sectoarele economice și populația pentru a subvenționa imensa cheltuieli sociale generate de statul de bunăstare. Statul nu își asumă rolul de responsabil pentru bunăstarea cetățenilor săi și nici nu garantează securitatea socială. Funcțiile sale se limitează la garantarea securității naționale și personale.

- Statul filial nu are o orientare ideologică colectivistă / statistică, cu tendință spre egalitarism și uniformitate a bunăstării sociale. În schimb, garantează oportunități egale tuturor, oferind libertate de alegere. Astfel, fiecare este dedicat activității la alegere și prezintă riscul inerent.

- Spre deosebire de statul de bunăstare, educația de stat subsidiară este responsabilitatea familiilor, nu a statului.

Referințe

1. Stat subsidiar: economie și societate. Preluat 18 mai 2018 de la politicayeconomia.cl
2. Politici sociale, sărăcie și rolul statului: sau sindromul tatălui absent. Consultat de ubiobio.cl
3. Statul de bunăstare versus statul neoliberal: depolitizarea politicii. Consultat de elquintopoder.cl
4. Subsidiarității. Consultat de en.wikipedia.org
5. De la un stat subsidiar la un stat social de drept. Consultat cu cetățeni constituenți.wordpress.com
6. Genealogia statului subsidiar al lui Jaime Guzmán. Consultat de la link.springer.com